Başkan Biden fikrini değiştirip Amerikan silahlarının Rusya topraklarında kullanılmasına izin verdikten iki hafta sonra, kendisi ve en yakın müttefikleri farklı türden bir saldırıya hazırlanıyor. Rusya'nın kendi mali yatırımlarından elde edilen geliri Ukrayna'nın yeniden inşası için kullanmak istiyorlar.
Dünyanın en büyük Batı ekonomileri, iki yıldır, Kremlin'in 2022'de başlayan Ukrayna işgalinin ardından Batılı finans kurumlarına -bir şekilde açıklanamayan nedenlerle- bıraktığı donmuş Rus varlıklarındaki 300 milyar dolarlık varlıkla ne yapacaklarını tartışıyor.
Batı'nın bu varlıkları yasal olarak Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky hükümetine devredip devretmeyeceği konusundaki uzun tartışmaların ardından müttefikler artık İtalya'daki G7 zirvesinde açıklanacak bir uzlaşmaya yakın görünüyor.
Dünyanın en zengin büyük demokrasilerini içeren Yediler Grubu, Ukrayna'ya ülkenin harap olmuş altyapısını yeniden inşa etmesi için yaklaşık 50 milyar dolar tutarında bir kredi vermeye yaklaşıyor. Batılı yetkililer, kredinin dondurulmuş Rus varlıklarından alınan faizle geri ödeneceğini söyledi. Ancak uzmanlar bu miktarın bile yeni bir Ukrayna'nın inşasına pek katkı sağlamayacağını söylüyor.
Finansman duyurusu, Rusya'nın yeni yükselişinin nasıl tersine çevrileceği ve İsrail ile Hamas arasında ateşkesin nasıl sağlanacağı konularına odaklanan bu haftaki zirvenin yalnızca bir parçası. Liderler ile Papa Francis arasında yapay zekanın gücünden yararlanma konulu bir toplantı da dahil olmak üzere, liderlerin mevcut krizin ötesine bakmaya çalışacağı anlar olacak.
Çarşamba sabahı İtalya'ya gidecek olan Biden için de zirve hassas bir zamana denk geliyor. Biden son üç yıldır bu zirveleri ABD'nin ön planda olduğu ittifakların geri döndüğünü ilan etmek için kullanıyor.
Şimdi Avrupa, NATO'dan ayrılma konusunda açıkça konuşan eski Başkan Donald J. Trump'ın, grubun 2025'teki bir sonraki toplantısında yeniden iktidara gelebileceği ihtimaline hazırlanıyor. Ve aralarında İngiltere Başbakanı Rishi Sunak ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un da bulunduğu toplantıya katılan liderlerin birçoğu, Avrupa'yı yeniden tanımlayabilecek seçimlerle karşı karşıya.
Biden, Kasım ayında ne olursa olsun ABD'nin Ukrayna'ya karşı mücadelede kalmak istediğine başta Zelensky olmak üzere müttefiklerini ikna etmekte güçlük çekiyor. Biden'ın yardımcıları, bu baharda Kongre'de yeni mühimmat ve hava savunması için 61 milyar doların geçmesindeki önemli gecikmelerin Ukrayna'nın canlarına, topraklarına ve taktiksel askeri avantajlara mal olduğunu kabul ediyor.
Sayın Biden geçen hafta Fransa'da Sayın Zelensky'ye şunları söyledi: “Ne olacağını bilmediğim haftalar için özür dilerim” ve Kongre'deki Cumhuriyetçileri suçladı. “Çok muhafazakar üyelerimizden bazıları bunu durdurdu” dedi.
Ancak Kongre'deki muhalefetin düzeyi, kapsamlı bir askeri paketin bu son mali enjeksiyonunun aynı zamanda son olup olmayacağı sorusunu da gündeme getiriyor. Ve Biden'ın, Başkan Vladimir Putin'in gelecek saldırılarını savuşturmak için kalan müttefiklerini bir araya getiren Batılı lider olma iddiasını da tehdit ediyor.
Şimdi, savaş kritik bir ana ulaşırken, G7 liderleri, Rus merkez bankasının çoğu Avrupa finans kurumlarında saklanan 300 milyar dolarlık dondurulmuş varlıklarının nasıl kullanılacağına dair aylardır süren müzakereleri sona erdirmeye yakın görünüyor. Amaç Ukrayna'ya mali bir enjeksiyon sağlamaktır.
Biden yönetimi, ciddi iç anlaşmazlıkların ardından varlıklara tamamen el konulması yönünde baskı yapmıştı. Ancak bu fikir, fonların çoğunun tutulduğu Avrupa'da uluslararası hukukun ihlali olacağı korkusuyla başarısız oldu.
Avrupa Birliği, merkez bankasının büyük oranda tutulduğu varlıklarından (Belçika merkezi menkul kıymetler saklama kuruluşu Euroclear) elde edilen faizi, Ukrayna'ya yılda yaklaşık üç milyar avro vermek için kullanmayı kabul etti.
Ancak Biden yönetimi Ukrayna'ya önceden daha fazla fon sağlamak istediğinden, faizi ABD ve diğer G7 ülkelerinin hemen ödeyebileceği bir krediyi güvence altına almak için kullanmak üzere bir plan geliştirdi.
Kredinin değeri 50 milyar dolara kadar çıkabilir ve Rus parasından elde edilen beklenmedik karlar kullanılarak zaman içinde geri ödenebilir.
Son haftalarda G7 maliye bakanları böyle bir kredinin karmaşık ayrıntılarını müzakere etmeye çalıştılar ancak hala bazı sorular var. Yetkililer, paranın Ukrayna'ya nasıl transfer edileceğini bulmaya çalışıyor ve parayı Dünya Bankası gibi bir kurum aracılığıyla aracı olarak çalıştırmayı tartışıyorlar.
Tahvilin vadesi dolmadan savaşın sona ermesi veya faiz oranlarının düşmesi ve varlıklardan elde edilen gelirin artık krediyi geri ödemeye yetmemesi durumunda kredinin nasıl geri ödeneceği belli değil.
Beyaz Saray Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü John F. Kirby, savaştan sonra Ukrayna'nın yeniden inşası için dondurulmuş varlıkların kullanılmasına yönelik bir planın geliştirilmesi konusunda zirvenin “oybirliğine” varmasını beklediğini söyledi.
“Bu hafta sonunda yapılacak G7 toplantısında Ukrayna'ya olan bağlılığımız açık ve net bir şekilde ortaya konulmaya devam edecek” dedi. “Sayın Putin'e zamanın ondan yana olmadığını ve bizden daha fazla dayanamayacağını göstermek için cesur adımlar atacağız.”
Kirby, politikacıların Rusya'nın devlet varlıklarını felce uğratmak ve yaptırımlar uygulayarak ve Rus petrolüne tavan fiyat uygulayarak savaş yeteneklerini baltalamak için son iki yılda atılan adımları geliştirmelerinin beklendiğini söyledi.
John E. Herbst, Atlantik Konseyi Avrasya Merkezi'nin kıdemli yöneticisi ve ABD'nin eski Ukrayna büyükelçisi, varlıkların kilidinin açılmasının Yediler Grubu için büyük önem taşıdığını söyledi.
Herbst, kongre finansmanı hakkında “Gecikme kesinlikle ABD'nin uluslararası pozisyonunu zayıflattı” dedi. “Hükümetin bu politikayı uygulamada yavaş ve çekingen davrandığı da doğru; çünkü bana göre Moskova'nın sürekli nükleer tehditleri hükümete korku veriyor. Ve iki yılı aşkın süredir devam eden bu davranışın sonucunda ABD artık bu konuda Batı'nın lideri olarak algılanmıyor.”
Liderler ayrıca, Rus ordusunu yeniden inşa etmek için mikroelektronik ve diğer “çift kullanımlı” ekipmanlar satarak Çin'in Rusya'yı desteklemesinin nasıl durdurulacağı konusunu da ele alacak. Bu soru, son aylarda Pekin'in Moskova'ya -gerçek silah teslimatı olmasa da- yardımını artırmasıyla daha da acil hale geldi.
Biden ve diğer liderlerin bu ihracatın bir kısmını kısıtlamayı amaçlayan bir dizi yeni yaptırım açıklaması bekleniyor. Ancak Rusya yaptırımlardan kaçma konusunda giderek daha becerikli olduğunu kanıtladı.
Dondurulmuş varlıkların serbest bırakılmasının “her şeyi değiştireceğini” söyledi Arizona Eyalet Üniversitesi McCain Enstitüsü'nün genel müdürü ve Başkan Barack Obama döneminde Rusya, Ukrayna ve Avrasya'dan sorumlu eski savunma bakan yardımcısı Evelyn Farkas.
Bayan Farkas, ABD'nin gecikmelerinin muhtemelen “Avrupa'nın dikkatini çektiğini” ve Avrupa ülkelerinin şöyle düşünmesine neden olduğunu söyledi: “Tamam, alternatifler bulmalıyız çünkü ABD'ye güvenilemez.”
“Umarım” dedi, “odaklanmış halde kalırlar.”
Alan Rapport raporlamaya katkıda bulunmuştur.
Dünyanın en büyük Batı ekonomileri, iki yıldır, Kremlin'in 2022'de başlayan Ukrayna işgalinin ardından Batılı finans kurumlarına -bir şekilde açıklanamayan nedenlerle- bıraktığı donmuş Rus varlıklarındaki 300 milyar dolarlık varlıkla ne yapacaklarını tartışıyor.
Batı'nın bu varlıkları yasal olarak Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky hükümetine devredip devretmeyeceği konusundaki uzun tartışmaların ardından müttefikler artık İtalya'daki G7 zirvesinde açıklanacak bir uzlaşmaya yakın görünüyor.
Dünyanın en zengin büyük demokrasilerini içeren Yediler Grubu, Ukrayna'ya ülkenin harap olmuş altyapısını yeniden inşa etmesi için yaklaşık 50 milyar dolar tutarında bir kredi vermeye yaklaşıyor. Batılı yetkililer, kredinin dondurulmuş Rus varlıklarından alınan faizle geri ödeneceğini söyledi. Ancak uzmanlar bu miktarın bile yeni bir Ukrayna'nın inşasına pek katkı sağlamayacağını söylüyor.
Finansman duyurusu, Rusya'nın yeni yükselişinin nasıl tersine çevrileceği ve İsrail ile Hamas arasında ateşkesin nasıl sağlanacağı konularına odaklanan bu haftaki zirvenin yalnızca bir parçası. Liderler ile Papa Francis arasında yapay zekanın gücünden yararlanma konulu bir toplantı da dahil olmak üzere, liderlerin mevcut krizin ötesine bakmaya çalışacağı anlar olacak.
Çarşamba sabahı İtalya'ya gidecek olan Biden için de zirve hassas bir zamana denk geliyor. Biden son üç yıldır bu zirveleri ABD'nin ön planda olduğu ittifakların geri döndüğünü ilan etmek için kullanıyor.
Şimdi Avrupa, NATO'dan ayrılma konusunda açıkça konuşan eski Başkan Donald J. Trump'ın, grubun 2025'teki bir sonraki toplantısında yeniden iktidara gelebileceği ihtimaline hazırlanıyor. Ve aralarında İngiltere Başbakanı Rishi Sunak ve Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un da bulunduğu toplantıya katılan liderlerin birçoğu, Avrupa'yı yeniden tanımlayabilecek seçimlerle karşı karşıya.
Biden, Kasım ayında ne olursa olsun ABD'nin Ukrayna'ya karşı mücadelede kalmak istediğine başta Zelensky olmak üzere müttefiklerini ikna etmekte güçlük çekiyor. Biden'ın yardımcıları, bu baharda Kongre'de yeni mühimmat ve hava savunması için 61 milyar doların geçmesindeki önemli gecikmelerin Ukrayna'nın canlarına, topraklarına ve taktiksel askeri avantajlara mal olduğunu kabul ediyor.
Sayın Biden geçen hafta Fransa'da Sayın Zelensky'ye şunları söyledi: “Ne olacağını bilmediğim haftalar için özür dilerim” ve Kongre'deki Cumhuriyetçileri suçladı. “Çok muhafazakar üyelerimizden bazıları bunu durdurdu” dedi.
Ancak Kongre'deki muhalefetin düzeyi, kapsamlı bir askeri paketin bu son mali enjeksiyonunun aynı zamanda son olup olmayacağı sorusunu da gündeme getiriyor. Ve Biden'ın, Başkan Vladimir Putin'in gelecek saldırılarını savuşturmak için kalan müttefiklerini bir araya getiren Batılı lider olma iddiasını da tehdit ediyor.
Şimdi, savaş kritik bir ana ulaşırken, G7 liderleri, Rus merkez bankasının çoğu Avrupa finans kurumlarında saklanan 300 milyar dolarlık dondurulmuş varlıklarının nasıl kullanılacağına dair aylardır süren müzakereleri sona erdirmeye yakın görünüyor. Amaç Ukrayna'ya mali bir enjeksiyon sağlamaktır.
Biden yönetimi, ciddi iç anlaşmazlıkların ardından varlıklara tamamen el konulması yönünde baskı yapmıştı. Ancak bu fikir, fonların çoğunun tutulduğu Avrupa'da uluslararası hukukun ihlali olacağı korkusuyla başarısız oldu.
Avrupa Birliği, merkez bankasının büyük oranda tutulduğu varlıklarından (Belçika merkezi menkul kıymetler saklama kuruluşu Euroclear) elde edilen faizi, Ukrayna'ya yılda yaklaşık üç milyar avro vermek için kullanmayı kabul etti.
Ancak Biden yönetimi Ukrayna'ya önceden daha fazla fon sağlamak istediğinden, faizi ABD ve diğer G7 ülkelerinin hemen ödeyebileceği bir krediyi güvence altına almak için kullanmak üzere bir plan geliştirdi.
Kredinin değeri 50 milyar dolara kadar çıkabilir ve Rus parasından elde edilen beklenmedik karlar kullanılarak zaman içinde geri ödenebilir.
Son haftalarda G7 maliye bakanları böyle bir kredinin karmaşık ayrıntılarını müzakere etmeye çalıştılar ancak hala bazı sorular var. Yetkililer, paranın Ukrayna'ya nasıl transfer edileceğini bulmaya çalışıyor ve parayı Dünya Bankası gibi bir kurum aracılığıyla aracı olarak çalıştırmayı tartışıyorlar.
Tahvilin vadesi dolmadan savaşın sona ermesi veya faiz oranlarının düşmesi ve varlıklardan elde edilen gelirin artık krediyi geri ödemeye yetmemesi durumunda kredinin nasıl geri ödeneceği belli değil.
Beyaz Saray Ulusal Güvenlik Konseyi sözcüsü John F. Kirby, savaştan sonra Ukrayna'nın yeniden inşası için dondurulmuş varlıkların kullanılmasına yönelik bir planın geliştirilmesi konusunda zirvenin “oybirliğine” varmasını beklediğini söyledi.
“Bu hafta sonunda yapılacak G7 toplantısında Ukrayna'ya olan bağlılığımız açık ve net bir şekilde ortaya konulmaya devam edecek” dedi. “Sayın Putin'e zamanın ondan yana olmadığını ve bizden daha fazla dayanamayacağını göstermek için cesur adımlar atacağız.”
Kirby, politikacıların Rusya'nın devlet varlıklarını felce uğratmak ve yaptırımlar uygulayarak ve Rus petrolüne tavan fiyat uygulayarak savaş yeteneklerini baltalamak için son iki yılda atılan adımları geliştirmelerinin beklendiğini söyledi.
John E. Herbst, Atlantik Konseyi Avrasya Merkezi'nin kıdemli yöneticisi ve ABD'nin eski Ukrayna büyükelçisi, varlıkların kilidinin açılmasının Yediler Grubu için büyük önem taşıdığını söyledi.
Herbst, kongre finansmanı hakkında “Gecikme kesinlikle ABD'nin uluslararası pozisyonunu zayıflattı” dedi. “Hükümetin bu politikayı uygulamada yavaş ve çekingen davrandığı da doğru; çünkü bana göre Moskova'nın sürekli nükleer tehditleri hükümete korku veriyor. Ve iki yılı aşkın süredir devam eden bu davranışın sonucunda ABD artık bu konuda Batı'nın lideri olarak algılanmıyor.”
Liderler ayrıca, Rus ordusunu yeniden inşa etmek için mikroelektronik ve diğer “çift kullanımlı” ekipmanlar satarak Çin'in Rusya'yı desteklemesinin nasıl durdurulacağı konusunu da ele alacak. Bu soru, son aylarda Pekin'in Moskova'ya -gerçek silah teslimatı olmasa da- yardımını artırmasıyla daha da acil hale geldi.
Biden ve diğer liderlerin bu ihracatın bir kısmını kısıtlamayı amaçlayan bir dizi yeni yaptırım açıklaması bekleniyor. Ancak Rusya yaptırımlardan kaçma konusunda giderek daha becerikli olduğunu kanıtladı.
Dondurulmuş varlıkların serbest bırakılmasının “her şeyi değiştireceğini” söyledi Arizona Eyalet Üniversitesi McCain Enstitüsü'nün genel müdürü ve Başkan Barack Obama döneminde Rusya, Ukrayna ve Avrasya'dan sorumlu eski savunma bakan yardımcısı Evelyn Farkas.
Bayan Farkas, ABD'nin gecikmelerinin muhtemelen “Avrupa'nın dikkatini çektiğini” ve Avrupa ülkelerinin şöyle düşünmesine neden olduğunu söyledi: “Tamam, alternatifler bulmalıyız çünkü ABD'ye güvenilemez.”
“Umarım” dedi, “odaklanmış halde kalırlar.”
Alan Rapport raporlamaya katkıda bulunmuştur.