Joseph R. Biden Jr., Başkan Donald J. Trump'ın Çin ile ticarete yönelik baskısını sert bir şekilde eleştiren Beyaz Saray'a aday oldu. Ancak görevdeyken, çok farklı bir hedefle de olsa, Bay Trump'ın Pekin'le olan ticaret savaşını ele geçirdi ve yoğunlaştırdı.
Bu sonbaharda yeniden seçim kampanyasına girecek olan iki adam, Çinlileri küresel ticareti dolandırmakla suçlamak da dahil olmak üzere, Çin'in ekonomik uygulamalarına karşı retorik bir eğilimi paylaşıyor. Ayrıca Pekin'le mücadelede ortak bir stratejiyi paylaşıyorlar: Çin ithalatına yüz milyarlarca dolar değerinde gümrük vergisi veya gümrük vergisi. Bu tarifeler ilk olarak Sayın Trump tarafından getirilmiş ve Başkan Biden tarafından sürdürülmüştür.
Salı günü Sayın Biden bu tarifelerden bazılarını artıracağını duyurdu. Bu, elektrikli araçlara uygulanan vergilerin dört katına çıkarak yüzde 100'e çıkarılmasını, çelik ve alüminyum ürünlere uygulanan vergilerin üç katına çıkarılarak yüzde 25'e çıkarılmasını ve yarı iletkenlere uygulanan vergi oranının ikiye katlanarak yüzde 50'ye çıkarılmasını içeriyor.
Ancak Bay Biden'ın ticaret savaşı, Bay Trump'ınkinden önemli açılardan farklılık gösteriyor. Bay Trump, Çin'e dışarıdan sağlanan fabrika işlerinin çoğunu geri getirmeye çalıştı. Bay Biden, Bay Trump'ın genişletmeye pek ilgi göstermediği elektrikli araçlar gibi temiz enerji sektörleri de dahil olmak üzere, gelişmekte olan yüksek teknoloji endüstrilerinden oluşan seçilmiş bir grupta üretimi ve istihdamı artırmayı hedefliyor.
Bay Biden, bazıları Bay Trump tarafından oluşturulan başka politika araçlarını da kullandı. Çin üretimiyle rekabet etmeye çalışan Amerikalı üreticilere federal sübvansiyonlar yönlendirirken, Amerikan teknolojisinin Pekin'e satışını kısıtlamak da dahil olmak üzere Çin ile ticarete daha fazla kısıtlama getirdi.
Ve Bay Trump'ın tek başına hareket etme duruşundan keskin bir kopuşla, Bay Biden'ın stratejisi, Çin'e karşı yerel teşvikler ve belki de Çin mallarına yönelik koordineli gümrük vergileri yoluyla karşı koymak için uluslararası müttefikleri bir araya getirmeye dayanıyor.
Bir kez daha Beyaz Saray için rekabet ederken, Bay Biden ve Bay Trump, Çin üzerindeki ticari baskıyı daha da artırma sözü veriyorlar; her ikisi de Çin'i, Amerikalı işçilerin aleyhine olan adil olmayan ticaret uygulamalarıyla suçluyor. İşte planlarının nasıl örtüştüğü ve büyük ölçüde farklılaştığı noktalar.
Bay Trump'ın planı daha fazla gümrük vergisi ve daha az ticaret çağrısında bulunuyor.
Bay Trump, başkan olarak Çin'e agresif ticaret kısıtlamaları uygulayarak onlarca yıldır süren siyasi fikir birliğini bozdu. Oyuncaklar, elektronik eşyalar ve ev mobilyaları da dahil olmak üzere 360 milyar dolardan fazla değere sahip Çin ürününe gümrük vergisi uygulayarak Pekin'den misilleme niteliğinde gümrük vergileri aldı.
2020 yılında Çinli yetkililerle, Çin'in tarım ürünleri de dahil olmak üzere Amerika'dan ihracat malları alımlarını artırması ve bir dizi ekonomik reform gerçekleştirmesi çağrısında bulunan bir anlaşmaya vardı. Çin bu koşulları karşılamaktan çok uzaktı. Bay Biden'ın Ulusal Ekonomi Konseyi Direktörü Lael Brainard, bu hafta gazetecilere verdiği demeçte, anlaşmanın “vaadini yerine getiremediğini” söyledi.
Bay Trump, ikinci döneme seçilmesi halinde iki ülke arasındaki ticari bağları koparmak için yeni çabalar sözü verdi. Bunlar arasında iki ülke arasındaki yatırım engellerinin yanı sıra Çin'den çelik, elektronik ve ilaç ürünlerine yönelik ithalat yasakları da yer alıyor. Ayrıca sadece Çin'den değil, Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan tüm ithalatlara yüzde 10 oranında ek gümrük vergisi getirilmesini önerdi. Ve Sayın Biden'ı eleştirdi.
Trump, Mart ayında CNBC'ye verdiği demeçte, Çinli yetkililerin “ek gümrük vergileri uygulayacağımdan korktuklarını” söyledi. “Ve biz bundan yararlanmıyoruz, Çin şu anda bizim patronumuz. Onlar ABD'nin başkanları, sanki biz Çin'in yan kuruluşuymuşuz gibi, bunun nedeni de Biden yönetiminin çok zayıf olması.”
Sayın Biden selefinin çabalarını geliştiriyor.
Bay Biden bir zamanlar Bay Trump'ın tarifelerini eleştiriyordu. Bay Biden, 2019'da başkan adayı olarak yaptığı konuşmada “Başkan Trump, Çin'e karşı sert davrandığını düşünebilir, ancak o yalnızca Amerikalı çiftçilerin, üreticilerin ve tüketicilerin daha fazla acı çekmesine neden oldu.”
Bay Biden'ın görev süresinin başlarında danışmanları, hızlı fiyat artışlarının acısını hafifletmek için Bay Trump'ın Çin ithalatına uyguladığı vergilerin çoğunu geri almayı tartıştı. Sonunda buna karşı çıktılar. Bunun yerine, Bay Biden Salı günü güneş panelleri, gemiden kıyıya vinçler ve bazı tıbbi teknolojiler de dahil olmak üzere yaklaşık 18 milyar dolar değerindeki Çin ithalatına yönelik gümrük vergilerini artıracağını açıklayacak.
Onun yönetimi aynı zamanda Amerikan yarı iletkenlerinin ve çip yapımı malzemelerinin Çin'e ihracatına da yeni kısıtlamalar getirerek, Çin'den ithal edilen akıllı araba teknolojilerine karşı ilk adımı attı.
Yönetim yetkilileri tüm bu hamlelerin ekonomik nedenlerini öne sürüyor. Ancak Bay Biden aynı zamanda değişken devletin siyasi baskısına da yanıt veriyor ve Çin konusunda Bay Trump'ı geride bırakmaya çalışıyor. Geçen ay, anketlerin kendisinin seçmenlerin ekonomiyle ilgili endişelerinin üstesinden gelmekte zorlandığını gösterdiği önemli bir eyalet olan Pennsylvania'da çelik işçilerine yaptığı konuşmada, Çin'in ağır metal ithalatına yönelik vergilerin artırılması çağrısında bulundu.
Biden'ın yardımcıları, onun tarife yaklaşımının Bay Trump'ınkinden daha hedefe yönelik ve dolayısıyla etkili olduğunu söylese de, başkan, Bay Trump'ın Çin ürünlerine uyguladığı orijinal gümrük vergilerinin hiçbirini geri almamaya dikkat çekici bir şekilde karar verdi.
Bu sefer müttefiklerle daha yeşil bir savaş.
Ancak Sayın Biden politikalarını değiştirdi. Çin ile ticarete yönelik yeni kısıtlamaları, hedeflenen birkaç sektörde yeni fabrikaları çekmek için kullandığı hükümet harcamaları ve vergi kredileri şeklindeki stratejik yatırımlarla kasıtlı olarak birleştirdi.
Belki de hiçbir ürün, Bay Biden ile Bay Trump arasındaki ticaret politikası konusundaki farklılığı elektrikli araçlardan daha iyi gösteremez. Bay Trump, bunları bir bela olarak görüyor ve bunların kullanıma sunulmasını hızlandırma çabalarının Amerikan işlerinin “öldürülmesine” yol açacağını söyledi.
Bay Biden, 500.000 şarj istasyonunu finanse eden bir altyapı yasa tasarısı ve araçların ABD'de üretilmesi ve satılması için kazançlı teşvikler sunan bir iklim tasarısı da dahil olmak üzere, ABD'de elektrikli araçların üretimini ve tüketimini artırmayı amaçlayan çeşitli yasa tasarılarını imzaladı. Bunlar, iklim değişikliğiyle mücadele edecek ve önümüzdeki yıllarda dünyanın ileri imalat endüstrilerine hakim olacak çeşitli temiz enerji teknolojileri için Amerikan fabrika kapasitesini oluşturmaya yönelik iddialı bir endüstriyel stratejinin parçası.
Bay Biden, Çin'den gelen düşük maliyetli elektrikli araba ve diğer malların bu çabaları baltalayabileceğinden giderek daha fazla endişeleniyor ve endüstriyel yatırımlarını korumak için ticaret politikasını kullanıyor. Salı günü planlanan tarife artışları arasında ithal elektrikli araçlara yönelik oranın dört katına çıkarak yüzde 100'e çıkarılması da yer alıyor.
Bay Trump, Japonya, Avrupa Birliği ve diğer ülkelerden çelik ve alüminyuma gümrük vergisi uygulayarak müttefiklerini kızdırırken, başkan Çin'e temiz enerji konusunda karşı mücadele etmek için zengin demokrasilerden oluşan bir koalisyonu bir araya getirmeye çalıştı. Hükümeti geçen yıl G7 zirvesinde, Çin'in yeni teknolojilere yönelik devlet finansmanıyla rekabet edebilecek sübvansiyonlara yönelik uyumlu bir stratejinin ana hatlarını çizme çabasına öncülük etti.
Mevcut ve eski yönetim yetkililerinin çoğu, Çin'in ticari uygulamalarına ilişkin kendi soruşturmasını yürüten ve ithal Çin elektrikli araçlarına yönelik mevcut vergi oranını artırmaya hazır görünen Avrupa'dan başlayarak, işbirliğinin artık tarifelere kadar genişleyeceğini umuyor.
Bu sonbaharda yeniden seçim kampanyasına girecek olan iki adam, Çinlileri küresel ticareti dolandırmakla suçlamak da dahil olmak üzere, Çin'in ekonomik uygulamalarına karşı retorik bir eğilimi paylaşıyor. Ayrıca Pekin'le mücadelede ortak bir stratejiyi paylaşıyorlar: Çin ithalatına yüz milyarlarca dolar değerinde gümrük vergisi veya gümrük vergisi. Bu tarifeler ilk olarak Sayın Trump tarafından getirilmiş ve Başkan Biden tarafından sürdürülmüştür.
Salı günü Sayın Biden bu tarifelerden bazılarını artıracağını duyurdu. Bu, elektrikli araçlara uygulanan vergilerin dört katına çıkarak yüzde 100'e çıkarılmasını, çelik ve alüminyum ürünlere uygulanan vergilerin üç katına çıkarılarak yüzde 25'e çıkarılmasını ve yarı iletkenlere uygulanan vergi oranının ikiye katlanarak yüzde 50'ye çıkarılmasını içeriyor.
Ancak Bay Biden'ın ticaret savaşı, Bay Trump'ınkinden önemli açılardan farklılık gösteriyor. Bay Trump, Çin'e dışarıdan sağlanan fabrika işlerinin çoğunu geri getirmeye çalıştı. Bay Biden, Bay Trump'ın genişletmeye pek ilgi göstermediği elektrikli araçlar gibi temiz enerji sektörleri de dahil olmak üzere, gelişmekte olan yüksek teknoloji endüstrilerinden oluşan seçilmiş bir grupta üretimi ve istihdamı artırmayı hedefliyor.
Bay Biden, bazıları Bay Trump tarafından oluşturulan başka politika araçlarını da kullandı. Çin üretimiyle rekabet etmeye çalışan Amerikalı üreticilere federal sübvansiyonlar yönlendirirken, Amerikan teknolojisinin Pekin'e satışını kısıtlamak da dahil olmak üzere Çin ile ticarete daha fazla kısıtlama getirdi.
Ve Bay Trump'ın tek başına hareket etme duruşundan keskin bir kopuşla, Bay Biden'ın stratejisi, Çin'e karşı yerel teşvikler ve belki de Çin mallarına yönelik koordineli gümrük vergileri yoluyla karşı koymak için uluslararası müttefikleri bir araya getirmeye dayanıyor.
Bir kez daha Beyaz Saray için rekabet ederken, Bay Biden ve Bay Trump, Çin üzerindeki ticari baskıyı daha da artırma sözü veriyorlar; her ikisi de Çin'i, Amerikalı işçilerin aleyhine olan adil olmayan ticaret uygulamalarıyla suçluyor. İşte planlarının nasıl örtüştüğü ve büyük ölçüde farklılaştığı noktalar.
Bay Trump'ın planı daha fazla gümrük vergisi ve daha az ticaret çağrısında bulunuyor.
Bay Trump, başkan olarak Çin'e agresif ticaret kısıtlamaları uygulayarak onlarca yıldır süren siyasi fikir birliğini bozdu. Oyuncaklar, elektronik eşyalar ve ev mobilyaları da dahil olmak üzere 360 milyar dolardan fazla değere sahip Çin ürününe gümrük vergisi uygulayarak Pekin'den misilleme niteliğinde gümrük vergileri aldı.
2020 yılında Çinli yetkililerle, Çin'in tarım ürünleri de dahil olmak üzere Amerika'dan ihracat malları alımlarını artırması ve bir dizi ekonomik reform gerçekleştirmesi çağrısında bulunan bir anlaşmaya vardı. Çin bu koşulları karşılamaktan çok uzaktı. Bay Biden'ın Ulusal Ekonomi Konseyi Direktörü Lael Brainard, bu hafta gazetecilere verdiği demeçte, anlaşmanın “vaadini yerine getiremediğini” söyledi.
Bay Trump, ikinci döneme seçilmesi halinde iki ülke arasındaki ticari bağları koparmak için yeni çabalar sözü verdi. Bunlar arasında iki ülke arasındaki yatırım engellerinin yanı sıra Çin'den çelik, elektronik ve ilaç ürünlerine yönelik ithalat yasakları da yer alıyor. Ayrıca sadece Çin'den değil, Amerika Birleşik Devletleri'ne yapılan tüm ithalatlara yüzde 10 oranında ek gümrük vergisi getirilmesini önerdi. Ve Sayın Biden'ı eleştirdi.
Trump, Mart ayında CNBC'ye verdiği demeçte, Çinli yetkililerin “ek gümrük vergileri uygulayacağımdan korktuklarını” söyledi. “Ve biz bundan yararlanmıyoruz, Çin şu anda bizim patronumuz. Onlar ABD'nin başkanları, sanki biz Çin'in yan kuruluşuymuşuz gibi, bunun nedeni de Biden yönetiminin çok zayıf olması.”
Sayın Biden selefinin çabalarını geliştiriyor.
Bay Biden bir zamanlar Bay Trump'ın tarifelerini eleştiriyordu. Bay Biden, 2019'da başkan adayı olarak yaptığı konuşmada “Başkan Trump, Çin'e karşı sert davrandığını düşünebilir, ancak o yalnızca Amerikalı çiftçilerin, üreticilerin ve tüketicilerin daha fazla acı çekmesine neden oldu.”
Bay Biden'ın görev süresinin başlarında danışmanları, hızlı fiyat artışlarının acısını hafifletmek için Bay Trump'ın Çin ithalatına uyguladığı vergilerin çoğunu geri almayı tartıştı. Sonunda buna karşı çıktılar. Bunun yerine, Bay Biden Salı günü güneş panelleri, gemiden kıyıya vinçler ve bazı tıbbi teknolojiler de dahil olmak üzere yaklaşık 18 milyar dolar değerindeki Çin ithalatına yönelik gümrük vergilerini artıracağını açıklayacak.
Onun yönetimi aynı zamanda Amerikan yarı iletkenlerinin ve çip yapımı malzemelerinin Çin'e ihracatına da yeni kısıtlamalar getirerek, Çin'den ithal edilen akıllı araba teknolojilerine karşı ilk adımı attı.
Yönetim yetkilileri tüm bu hamlelerin ekonomik nedenlerini öne sürüyor. Ancak Bay Biden aynı zamanda değişken devletin siyasi baskısına da yanıt veriyor ve Çin konusunda Bay Trump'ı geride bırakmaya çalışıyor. Geçen ay, anketlerin kendisinin seçmenlerin ekonomiyle ilgili endişelerinin üstesinden gelmekte zorlandığını gösterdiği önemli bir eyalet olan Pennsylvania'da çelik işçilerine yaptığı konuşmada, Çin'in ağır metal ithalatına yönelik vergilerin artırılması çağrısında bulundu.
Biden'ın yardımcıları, onun tarife yaklaşımının Bay Trump'ınkinden daha hedefe yönelik ve dolayısıyla etkili olduğunu söylese de, başkan, Bay Trump'ın Çin ürünlerine uyguladığı orijinal gümrük vergilerinin hiçbirini geri almamaya dikkat çekici bir şekilde karar verdi.
Bu sefer müttefiklerle daha yeşil bir savaş.
Ancak Sayın Biden politikalarını değiştirdi. Çin ile ticarete yönelik yeni kısıtlamaları, hedeflenen birkaç sektörde yeni fabrikaları çekmek için kullandığı hükümet harcamaları ve vergi kredileri şeklindeki stratejik yatırımlarla kasıtlı olarak birleştirdi.
Belki de hiçbir ürün, Bay Biden ile Bay Trump arasındaki ticaret politikası konusundaki farklılığı elektrikli araçlardan daha iyi gösteremez. Bay Trump, bunları bir bela olarak görüyor ve bunların kullanıma sunulmasını hızlandırma çabalarının Amerikan işlerinin “öldürülmesine” yol açacağını söyledi.
Bay Biden, 500.000 şarj istasyonunu finanse eden bir altyapı yasa tasarısı ve araçların ABD'de üretilmesi ve satılması için kazançlı teşvikler sunan bir iklim tasarısı da dahil olmak üzere, ABD'de elektrikli araçların üretimini ve tüketimini artırmayı amaçlayan çeşitli yasa tasarılarını imzaladı. Bunlar, iklim değişikliğiyle mücadele edecek ve önümüzdeki yıllarda dünyanın ileri imalat endüstrilerine hakim olacak çeşitli temiz enerji teknolojileri için Amerikan fabrika kapasitesini oluşturmaya yönelik iddialı bir endüstriyel stratejinin parçası.
Bay Biden, Çin'den gelen düşük maliyetli elektrikli araba ve diğer malların bu çabaları baltalayabileceğinden giderek daha fazla endişeleniyor ve endüstriyel yatırımlarını korumak için ticaret politikasını kullanıyor. Salı günü planlanan tarife artışları arasında ithal elektrikli araçlara yönelik oranın dört katına çıkarak yüzde 100'e çıkarılması da yer alıyor.
Bay Trump, Japonya, Avrupa Birliği ve diğer ülkelerden çelik ve alüminyuma gümrük vergisi uygulayarak müttefiklerini kızdırırken, başkan Çin'e temiz enerji konusunda karşı mücadele etmek için zengin demokrasilerden oluşan bir koalisyonu bir araya getirmeye çalıştı. Hükümeti geçen yıl G7 zirvesinde, Çin'in yeni teknolojilere yönelik devlet finansmanıyla rekabet edebilecek sübvansiyonlara yönelik uyumlu bir stratejinin ana hatlarını çizme çabasına öncülük etti.
Mevcut ve eski yönetim yetkililerinin çoğu, Çin'in ticari uygulamalarına ilişkin kendi soruşturmasını yürüten ve ithal Çin elektrikli araçlarına yönelik mevcut vergi oranını artırmaya hazır görünen Avrupa'dan başlayarak, işbirliğinin artık tarifelere kadar genişleyeceğini umuyor.