Dominik Cumhuriyeti Devlet Başkanı Luis Abinader, Pazar günü yeniden seçim kampanyasında zafere doğru ilerlerken, seçmenler onun komşu Haiti'den gelen göçmenlere yönelik baskısını, yolsuzlukla mücadele kampanyasını ve Latin Amerika'nın en iyi performans gösteren ekonomilerinden birine olan liderliğini memnuniyetle karşıladı.
Turizm sektöründe eski bir yönetici olan Bay Abinader oyların yüzde 59'unu alırken, en yakın rakibi üç kez eski başkan olan Leonel Fernández yüzde 27 ve eyalet belediye başkanı Abel Martínez ise 21,5 oy ile yüzde 11 oy aldı. Ulusal seçim kurumu Dominik Cumhuriyeti'ne göre yüzde.
Hem Bay Fernández hem de Bay Martínez, önümüzdeki günlerde açıklanması beklenen tam resmi sonuçların bulunmamasına rağmen, Pazar akşamı Bay Abinader'i arayarak teslim oldu ve onu tebrik etti. Zafer konuşmasında Bay Abinader rakiplerine ve kendisine oy verenlere teşekkür etti.
Bay Abinader, “Bana duyulan güveni kabul ediyorum” dedi. “Seni hayal kırıklığına uğratmayacağım.”
Seçim, bir siyasi liderin göç korkusunu nasıl kendi lehine kullanabileceğini gösterdi.
Dominik Cumhuriyeti, Birleşmiş Milletler'in durdurma çağrılarına rağmen bu yıl on binlerce Haitiliyi, çetelerin yönlendirdiği kanunsuzluktan kaçarken sınır dışı ediyor. Bay Abinader daha da ileri giderek Karayipler'deki Hispaniola adasını paylaşan iki ülke arasında bir sınır duvarı inşa ediyor.
Santo Domingo'da pazarlama bölümünde çalışan seçmen Robert Luna, Bay Abinader'in katı göç politikaları hakkında “Bu konuda kimin önde olduğunu gösterdi” dedi. “Ulusun babalarının istediği şey için savaşıyor.”
Bay Abinader'in ilk turdaki muhtemel zaferi, Latin Amerika'nın en hızlı büyüyen ekonomilerinden biri olan Dominik Cumhuriyeti'nin, aynı dönemde birçok devlet ve hükümet başkanına ev sahipliği yapan bölgedeki diğer ülkelerden nasıl farklılaştığını da gösterdi. Bay Abinader iktidara geldi ve ardından kasvetli onay oranları geldi.
Washington merkezli bir araştırma kuruluşu olan Inter-American Dialogue'un kıdemli araştırmacısı Michael Shifter, “Bu kesinlikle son zamanlarda Latin Amerika'da görülen pek çok başkasının aksine bir 'değişim seçimi' değil” dedi.
Bay Abinader'in desteğinin büyük kısmı aynı zamanda yolsuzlukla mücadele girişimlerinden de geliyor. 11,2 milyon nüfuslu bir ülke olan Dominik Cumhuriyeti'nin siyasi kültürüne uzun süredir yerleşmiş olan yolsuzluğun kökünü kazıma vaadiyle 2020'de ilk dönemini kazandı.
Eski bir Yüksek Mahkeme yargıcı olan Miriam Germán'ı başsavcı olarak atadı. Kendisi, eski bir başsavcı ve eski bir maliye bakanı da dahil olmak üzere önceki hükümetten üst düzey yetkililerin dahil olduğu soruşturmalara öncülük etti.
Soruşturma büyük ölçüde Bay Abinader'in muhaliflerine odaklandı ve kendi hükümetinin bağışlandığı yönünde eleştirilere yol açtı. Ancak 2022'de varlığa el koyma yasasının çıkarılması gibi diğer adımlar da kalıcı değişim için umut sunuyor. Müsadere Yasası, suç teşkilatlarının parçalanması ve dağıtılması ve yasa dışı olarak elde edilen mallara el konulması için önemli ve ileriye dönük bir araç olarak kabul edilmektedir.
Dominikli siyasi analist Rosario Espinal, Bay Abinader'in 2020'de yaptığı gibi sadece yolsuzlukla mücadeleye odaklanmış olsaydı yeniden seçilebileceğini ancak “istediği marjlarla olmasa” dedi.
Bayan Espinal, bunun yerine, Bay Abinader'in geleneksel olarak Dominik aşırı sağının dayattığı yerlici göç politikalarını savunduğunu söyledi. “Etki uyandıracak yeni bir konu bulması gerekiyordu” dedi. “Bunu göç sırasında buldu.”
Haiti karşıtı duyguları istismar etmek Dominik Cumhuriyeti'nde yeni bir şey değil.
Ülkeyi 1930'dan 1961'e kadar yöneten yabancı düşmanı diktatör Rafael Trujillo, Haitilileri ırksal olarak aşağı gösteren bir kampanyayı kurumsallaştırdı ve 1937'de binlerce Haitili ve Haiti kökenli Dominikli'nin katledilmesini emretti.
Amerika'daki hemen hemen her ülke doğuştan vatandaşlık sunmaktadır. Ancak 2010 yılında yapılan bir anayasa değişikliği ve 2013 yılındaki bir mahkeme kararı, belgesiz göçmenlerin Dominik Cumhuriyeti doğumlu çocuklarını vatandaşlıktan çıkardı.
İnsan hakları örgütlerine göre, pratikte bu, Haitili göçmenlerin yaklaşık 130.000 soyunun Dominik Cumhuriyeti'nde doğmuş olmalarına rağmen vatandaşlık olmadan burada yaşadığı anlamına geliyor.
Haiti Devlet Başkanı Jovenel Moïse'nin 2021'de öldürülmesinin ardından Haiti kaosa sürüklenirken, Bay Abinader, Dominik yasalarında zaten yer alan göçmen karşıtı önlemleri temel aldı.
2023'te Haitililere yönelik vizeleri askıya aldı ve ardından Haiti'de iki ülke tarafından paylaşılan bir nehrin suyunu kullanacak bir kanalın inşası konusundaki anlaşmazlığın ortasında Haiti sınırını yaklaşık bir ay süreyle kapattı.
Ülkenin güneyindeki Tamayo'dan bir iş kadını olan 55 yaşındaki Sandra Ventura, Bay Abinader'in göç politikaları hakkında “Sert bir duruş sergilemesi gerekiyor” dedi.
Dominikli göçmenlik yetkilileri çok daha ileri gitti. Bazıları Haitililerin evlerini yağmalamakla ve hamile ya da yeni doğum yapmış Haitili kadınları gözaltına almak ve sınır dışı etmek için bir kampanya başlatmakla suçlanıyor.
Bir Dominik üniversitesi olan Pedro Francisco Bonó Enstitüsü'nün akademik direktörü Pablo Mella, Bay Abinader'in Haiti'ye yönelik politikalarını, özellikle de hamile Haitili kadınlara yönelik muameleyi “kamusal ve uluslararası bir rezalet” olarak nitelendirdi.
Bay Mella, “Ne olursa olsun oy alır” diye ekledi. “Adaylar aralarında en Haiti karşıtı olanın kim olduğunu görmek için yarışıyorlar.”
Seçim öncesinde Dominik seçmenlerinin büyük çoğunluğu Haiti'deki huzursuzluğun oylarını etkileyeceğini söyledi. Seçmenlerin yaklaşık yüzde 90'ı sınır duvarı inşa edilmesini desteklediğini ifade ederek Sayın Abinader'in bu endişelerden açıkça faydalandığı görüldü.
Büyük Dominik diasporasının pek çok üyesinin de seçimlerde oy kullanmasına izin verildi; 600.000'den fazla seçmen Amerika Birleşik Devletleri'nde ve 100.000'den fazlası İspanya'da yaşıyordu.
Bay Abinader kendi göç politikalarını savundu ve bunların Jamaika, Bahamalar, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada gibi ülkelerin krizden kaçan Haitililerin gelişini engellemek için yaptıklarından farklı olmadığını söyledi.
Bay Abinader yakın zamanda BBC'ye verdiği bir röportajda “Halkımızı korumak için ne gerekiyorsa yapmalıyım” dedi. “Biz sadece kanunlarımızı uyguluyoruz”
Bay Abinader'in ofisi yorum talebine hemen yanıt vermedi.
Yine de bazı seçmenler görevdeki iktidara ikna olmadı. Santo Domingo'da fedai ve Evanjelik Hıristiyan olan Tirso Lorenzo Piña, Bay Abinader'in Filistin'in üyeliği için Birleşmiş Milletler'e verdiği destekten memnun olmadığını söyledi.
Bay Piña, “Herkesin kendi ideolojisi, kavramları ve düşünme biçimi vardır” dedi. “Ama onu sevmiyorum.”
Yine de Bay Abinader, Dominik Cumhuriyeti'ndeki bölünmüş muhalefetten ve ekonomik büyümeyi artıran yatırımcı dostu politikalar lehine geniş bir fikir birliğinden yararlandı. Aşıların nispeten hızlı dağıtımı Dominik turizm endüstrisinin yeniden ayağa kalkmasına olanak tanırken, diğer bazı ülkeler ziyaretçilerin karantinaya alınmasını gerektirdiğinden, onun Kovid salgınını ele alması da yardımcı oldu.
Turizm ekonominin temel dayanağıdır ve gayri safi yurtiçi hasılanın yaklaşık yüzde 16'sını oluşturur. Dünya Bankası Dominik Cumhuriyeti ekonomisinin bu yıl yüzde 5,1 oranında büyümesini bekliyor.
Ülke ekonomisi son yirmi yılda Latin Amerika ortalamasından üç kat daha hızlı büyürken, süregelen eşitsizlik Bay Abinader'i eleştirilere maruz bıraktı. Buna, ülkenin en yoksul sakinleri için popüler nakit transferi programlarını genişleterek yanıt verdi.
Turizm sektöründe eski bir yönetici olan Bay Abinader oyların yüzde 59'unu alırken, en yakın rakibi üç kez eski başkan olan Leonel Fernández yüzde 27 ve eyalet belediye başkanı Abel Martínez ise 21,5 oy ile yüzde 11 oy aldı. Ulusal seçim kurumu Dominik Cumhuriyeti'ne göre yüzde.
Hem Bay Fernández hem de Bay Martínez, önümüzdeki günlerde açıklanması beklenen tam resmi sonuçların bulunmamasına rağmen, Pazar akşamı Bay Abinader'i arayarak teslim oldu ve onu tebrik etti. Zafer konuşmasında Bay Abinader rakiplerine ve kendisine oy verenlere teşekkür etti.
Bay Abinader, “Bana duyulan güveni kabul ediyorum” dedi. “Seni hayal kırıklığına uğratmayacağım.”
Seçim, bir siyasi liderin göç korkusunu nasıl kendi lehine kullanabileceğini gösterdi.
Dominik Cumhuriyeti, Birleşmiş Milletler'in durdurma çağrılarına rağmen bu yıl on binlerce Haitiliyi, çetelerin yönlendirdiği kanunsuzluktan kaçarken sınır dışı ediyor. Bay Abinader daha da ileri giderek Karayipler'deki Hispaniola adasını paylaşan iki ülke arasında bir sınır duvarı inşa ediyor.
Santo Domingo'da pazarlama bölümünde çalışan seçmen Robert Luna, Bay Abinader'in katı göç politikaları hakkında “Bu konuda kimin önde olduğunu gösterdi” dedi. “Ulusun babalarının istediği şey için savaşıyor.”
Bay Abinader'in ilk turdaki muhtemel zaferi, Latin Amerika'nın en hızlı büyüyen ekonomilerinden biri olan Dominik Cumhuriyeti'nin, aynı dönemde birçok devlet ve hükümet başkanına ev sahipliği yapan bölgedeki diğer ülkelerden nasıl farklılaştığını da gösterdi. Bay Abinader iktidara geldi ve ardından kasvetli onay oranları geldi.
Washington merkezli bir araştırma kuruluşu olan Inter-American Dialogue'un kıdemli araştırmacısı Michael Shifter, “Bu kesinlikle son zamanlarda Latin Amerika'da görülen pek çok başkasının aksine bir 'değişim seçimi' değil” dedi.
Bay Abinader'in desteğinin büyük kısmı aynı zamanda yolsuzlukla mücadele girişimlerinden de geliyor. 11,2 milyon nüfuslu bir ülke olan Dominik Cumhuriyeti'nin siyasi kültürüne uzun süredir yerleşmiş olan yolsuzluğun kökünü kazıma vaadiyle 2020'de ilk dönemini kazandı.
Eski bir Yüksek Mahkeme yargıcı olan Miriam Germán'ı başsavcı olarak atadı. Kendisi, eski bir başsavcı ve eski bir maliye bakanı da dahil olmak üzere önceki hükümetten üst düzey yetkililerin dahil olduğu soruşturmalara öncülük etti.
Soruşturma büyük ölçüde Bay Abinader'in muhaliflerine odaklandı ve kendi hükümetinin bağışlandığı yönünde eleştirilere yol açtı. Ancak 2022'de varlığa el koyma yasasının çıkarılması gibi diğer adımlar da kalıcı değişim için umut sunuyor. Müsadere Yasası, suç teşkilatlarının parçalanması ve dağıtılması ve yasa dışı olarak elde edilen mallara el konulması için önemli ve ileriye dönük bir araç olarak kabul edilmektedir.
Dominikli siyasi analist Rosario Espinal, Bay Abinader'in 2020'de yaptığı gibi sadece yolsuzlukla mücadeleye odaklanmış olsaydı yeniden seçilebileceğini ancak “istediği marjlarla olmasa” dedi.
Bayan Espinal, bunun yerine, Bay Abinader'in geleneksel olarak Dominik aşırı sağının dayattığı yerlici göç politikalarını savunduğunu söyledi. “Etki uyandıracak yeni bir konu bulması gerekiyordu” dedi. “Bunu göç sırasında buldu.”
Haiti karşıtı duyguları istismar etmek Dominik Cumhuriyeti'nde yeni bir şey değil.
Ülkeyi 1930'dan 1961'e kadar yöneten yabancı düşmanı diktatör Rafael Trujillo, Haitilileri ırksal olarak aşağı gösteren bir kampanyayı kurumsallaştırdı ve 1937'de binlerce Haitili ve Haiti kökenli Dominikli'nin katledilmesini emretti.
Amerika'daki hemen hemen her ülke doğuştan vatandaşlık sunmaktadır. Ancak 2010 yılında yapılan bir anayasa değişikliği ve 2013 yılındaki bir mahkeme kararı, belgesiz göçmenlerin Dominik Cumhuriyeti doğumlu çocuklarını vatandaşlıktan çıkardı.
İnsan hakları örgütlerine göre, pratikte bu, Haitili göçmenlerin yaklaşık 130.000 soyunun Dominik Cumhuriyeti'nde doğmuş olmalarına rağmen vatandaşlık olmadan burada yaşadığı anlamına geliyor.
Haiti Devlet Başkanı Jovenel Moïse'nin 2021'de öldürülmesinin ardından Haiti kaosa sürüklenirken, Bay Abinader, Dominik yasalarında zaten yer alan göçmen karşıtı önlemleri temel aldı.
2023'te Haitililere yönelik vizeleri askıya aldı ve ardından Haiti'de iki ülke tarafından paylaşılan bir nehrin suyunu kullanacak bir kanalın inşası konusundaki anlaşmazlığın ortasında Haiti sınırını yaklaşık bir ay süreyle kapattı.
Ülkenin güneyindeki Tamayo'dan bir iş kadını olan 55 yaşındaki Sandra Ventura, Bay Abinader'in göç politikaları hakkında “Sert bir duruş sergilemesi gerekiyor” dedi.
Dominikli göçmenlik yetkilileri çok daha ileri gitti. Bazıları Haitililerin evlerini yağmalamakla ve hamile ya da yeni doğum yapmış Haitili kadınları gözaltına almak ve sınır dışı etmek için bir kampanya başlatmakla suçlanıyor.
Bir Dominik üniversitesi olan Pedro Francisco Bonó Enstitüsü'nün akademik direktörü Pablo Mella, Bay Abinader'in Haiti'ye yönelik politikalarını, özellikle de hamile Haitili kadınlara yönelik muameleyi “kamusal ve uluslararası bir rezalet” olarak nitelendirdi.
Bay Mella, “Ne olursa olsun oy alır” diye ekledi. “Adaylar aralarında en Haiti karşıtı olanın kim olduğunu görmek için yarışıyorlar.”
Seçim öncesinde Dominik seçmenlerinin büyük çoğunluğu Haiti'deki huzursuzluğun oylarını etkileyeceğini söyledi. Seçmenlerin yaklaşık yüzde 90'ı sınır duvarı inşa edilmesini desteklediğini ifade ederek Sayın Abinader'in bu endişelerden açıkça faydalandığı görüldü.
Büyük Dominik diasporasının pek çok üyesinin de seçimlerde oy kullanmasına izin verildi; 600.000'den fazla seçmen Amerika Birleşik Devletleri'nde ve 100.000'den fazlası İspanya'da yaşıyordu.
Bay Abinader kendi göç politikalarını savundu ve bunların Jamaika, Bahamalar, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada gibi ülkelerin krizden kaçan Haitililerin gelişini engellemek için yaptıklarından farklı olmadığını söyledi.
Bay Abinader yakın zamanda BBC'ye verdiği bir röportajda “Halkımızı korumak için ne gerekiyorsa yapmalıyım” dedi. “Biz sadece kanunlarımızı uyguluyoruz”
Bay Abinader'in ofisi yorum talebine hemen yanıt vermedi.
Yine de bazı seçmenler görevdeki iktidara ikna olmadı. Santo Domingo'da fedai ve Evanjelik Hıristiyan olan Tirso Lorenzo Piña, Bay Abinader'in Filistin'in üyeliği için Birleşmiş Milletler'e verdiği destekten memnun olmadığını söyledi.
Bay Piña, “Herkesin kendi ideolojisi, kavramları ve düşünme biçimi vardır” dedi. “Ama onu sevmiyorum.”
Yine de Bay Abinader, Dominik Cumhuriyeti'ndeki bölünmüş muhalefetten ve ekonomik büyümeyi artıran yatırımcı dostu politikalar lehine geniş bir fikir birliğinden yararlandı. Aşıların nispeten hızlı dağıtımı Dominik turizm endüstrisinin yeniden ayağa kalkmasına olanak tanırken, diğer bazı ülkeler ziyaretçilerin karantinaya alınmasını gerektirdiğinden, onun Kovid salgınını ele alması da yardımcı oldu.
Turizm ekonominin temel dayanağıdır ve gayri safi yurtiçi hasılanın yaklaşık yüzde 16'sını oluşturur. Dünya Bankası Dominik Cumhuriyeti ekonomisinin bu yıl yüzde 5,1 oranında büyümesini bekliyor.
Ülke ekonomisi son yirmi yılda Latin Amerika ortalamasından üç kat daha hızlı büyürken, süregelen eşitsizlik Bay Abinader'i eleştirilere maruz bıraktı. Buna, ülkenin en yoksul sakinleri için popüler nakit transferi programlarını genişleterek yanıt verdi.